随着中国经济发展和社会转型速度加快，*转型、特别是地方*转型对提供完善的公共产品和服务就具有特别重要的意义，而“省直管县”是实现地方*机构转型的关键环节。
2008 年8 月20 日，《中共*国务院关于地方*机构改革的意见》出台，标志着我国地方*机构改革正式启动。其中，最突出的亮点之一是“省直管县”。
    《意见》指出：“继续推进省直接管理县（市）的财*体制改革，有条件的地方可依法探索省直接管理县（市）的体制，进一步扩大县级*社会管理和经济管理权限。”这就是说，不仅仅是财*上的省直管县，而且是行*区划上的省直管县（市），有效压缩行*管理层级、提高*管理效率是这次地方*机构改革的重点和难点。
    我国现行的五级行*管理体制层级较多，行*成本大，*“管理链”过长。其存在的问题是，公共*策和财*转移支付难以准确落实，层层过滤形成“漏斗效应”，**的方针*策越是到基层*，就越是变形走样，财*转移支付经常不能到位，或是被挪作他用，影响了公共*策的有效性。
    不言而喻，行*上的省直管县是我国社会转型期经济社会发展的要求，是*职能转变的要求，是优化*组织结构和层级、实现有效分权的要求，是人民对公共服务均等化的要求。因此，省直管县改革在我国行*管理体制改革史上占有重要地位，做好省直管县改革不仅势在必行，而且对深化行*管理体制改革具有重要意义。
    事实上，早在国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中就提出，有条件的地方可加快推进省直管县财*管理体制改革。《东北地区振兴规划》也明确指出，“在有条件的地区推行省直管县”。第十一个五年规划纲要说得更清楚：“理顺省级以下财*管理体制，有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制。”到目前为止，我国已有大约24 个省、市、自治区试行了“财*体制上的省管县”，8 个省在进行省直管县试点，根据各方面的调查结果反映，总体效果不错。
    省直管县改革是**、国务院在我国经济社会结构发生变化的情况下，认真试点、总结经验的基础上作出的重大战略决策。在这次地方*机构改革过程中，在第十一个五年规划期间，有计划、分步骤、依法实现彻底的、行*上的省直管县，将有力推动我国*职能转变和社会转型，实现城乡一体化和公共服务均等化。
    同时，随着省直管县的实现，交通和通信的现代化，乡镇一级*在税收和自主的公共支出上职能的弱化，乡镇一级*组织将自然向社区自治管理组织转化，有效提供在社会治安、计划生育、群众精神生活健康等方面社区性的公共服务，而教育、医疗、交通、社会保障等公共产品和公共服务则由县级*或上级*的财*转移支付提供，真正实现减少*层级和“强县扩权”的目标。乡镇与地市两级*的改革，将彻底减少*层级，提高“公共*策”的执行效率和明确各级*的“权责”界限。
    总之，省直管县体制将增强国家财*转移支付的有效性，改变长期以来地市*对上“截流”、对下“抽血”的弱化县级*权力的不正常现象，真正实现县级*的财*自主权和行*自主权，从而使县级*成为公共产品和服务的有效提供者，把公共服务均等化落到实处，使人民群众在改革和发展中受益。另外，省直管县带来的一个好处是，使地方*的权责关系更加明确，为下一步理顺地方*和*垂直部门的权责关系改革打下坚实的基础。